政策法规

兰州大学消防安全管理规定

日期:2017-04-09 作者:保卫部(处)

(2013年12月30日修订)

 第一章     总 则

第一条  为了加强和规范学校消防安全管理,预防和减少火灾危害,保障师生员工生命财产和学校财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《甘肃省消防条例》等法律、行政法规,结合我校实际,制定本规定。

第二条 学校消防安全工作接受教育行政部门和公安消防部门的监督检查和指导。本规定适用于校内各单位和驻校内非本校单位。

第三条  各单位应当遵守消防法律、法规和规章,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,按照“谁主管,谁负责”,“谁使用,谁负责”的原则,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,履行消防安全职责,保障消防安全。

第四条  各单位应当开展消防安全教育和培训,加强消防演练,提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第五条  各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第二章 消防安全责任

第六条  校长是学校消防安全第一责任人,全面负责学校消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)贯彻落实消防法律、法规和规章,批准实施消防安全责任制、消防安全管理制度;

(二)批准消防安全年度工作计划,定期召开学校消防安全工作会议;

(三)为消防安全管理提供经费支持和组织保障;

(四)督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(五)与各单位负责人签订消防安全责任书(《兰州大学校园综合治理责任书》);

(六)法律、法规和规章规定的其他消防安全职责。

第七条  分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理责任人,协助校长负责消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)组织制定消防安全管理制度,组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作;

(二)组织制定消防安全年度工作计划;

(三)审核消防安全工作年度经费预算;

(四)组织实施消防安全检查和火灾隐患整改;

(五)督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效,确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;

(六)组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(七)协助校长做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第八条  学校校园治安综合治理委员会(以下简称“综治委”)是学校消防安全工作领导机构,负责组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作,对学校消防工作中的重大问题进行研究、讨论,并作出决策。

第九条  学校保卫处负责学校日常消防安全工作,履行下列消防安全职责:

(一)起草消防安全年度工作计划,申报年度经费预算,起草消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度,并报学校消防安全责任人批准后实施;

(二)监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况;

(三)监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理以及消防基础设施的运转,定期组织检验、检测、维修和配备;

(四)确定消防安全重点单位(部位)并监督指导做好消防安全工作;

(五)监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作,审批校内各单位动用明火作业;

(六)积极推动各单位开展消防安全教育培训,组织消防演练,普及消防知识,提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能;

(七)负责对全校消防专兼职管理人员及消防组织进行消防知识和灭火技能培训;

(八)推进消防安全技术防范工作,配合公安消防部门组织好技术防范人员上岗培训工作;

(九)受理校内各单位及驻校内其他单位在校内新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的备案、审查工作,督促并协助其向公安机关消防机构进行申报,协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查工作;

(十)建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台帐;

(十一)按照工作要求上报有关信息数据;

(十二)协助公安机关消防机构调查处理火灾事故,协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十条  学校各单位行政主要负责人是本单位消防安全第一责任人,负责本单位的消防安全工作;各单位分管消防安全的负责人为消防安全管理责任人,协助消防安全第一责任人负责本单位的消防安全工作;各单位消防安全管理职责应分解到具体岗位,责任分解到具体人,岗位责任人是消防安全管理直接责任人。

驻校内其他单位的主要负责人是该单位消防安全第一责任人,全面负责本单位的消防安全工作。

学校各单位和驻校内其他单位应当履行下列消防安全职责:

(一)落实学校的消防安全管理规定,结合本单位实际制定并落实消防安全制度和消防安全操作规程;

(二)建立消防安全责任人职责和责任考核、奖惩制度;

(三)开展经常性的消防安全教育、培训及演练;

(四)定期进行防火检查,做好检查记录,及时消除火灾隐患;

(五)按规定申请和配置的消防设施、器材要指定专人维护管理,确保其完好有效;

(六)按规定设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效,并保证疏散通道、安全出口畅通;

(七)配备专职或兼职消防控制室消防值班人员,监督检查值班人员工作情况;

(八)新建、扩建、改建及装饰装修工程报保卫处备案;

(九)按照本规定第二十九条规定的程序与措施处置火灾事故;

(十)经营性单位与周边开发和商业场所签订服务合同时应有明确的消防安全责任约定;

(十一)学校规定的其他消防安全职责。

第十一条  除本规定第十条外,后勤集团学生公寓管理中心还应当履行下列安全管理职责:

(一)建立由学生参加的志愿消防组织,定期进行消防演练;

(二)加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查;

(三)加强夜间防火巡查,发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

第十二条  物业服务企业应当在其管理区域内依照服务合同履行相应的消防安全职责。

物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地的行为,应当予以劝阻、制止;对不听劝阻、制止的,应当及时向学校保卫处、公安消防机构或者公安派出所报告。

第三章 消防安全管理

第十三条  下列单位(部位)是学校消防安全重点单位(部位):

(一) 学生宿舍(留学生公寓)、食堂(餐厅)、教学楼、校医院、体育场(馆)、逸夫科学馆、超市(商场)、宾馆(招待所)、小学、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所;

(二)实验室、计算机房和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位,监控中心、消防控制中心;

(三)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆等;

(四)网络、广播电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等部门;

(五) 供水、供电、供气、供热等系统;

(六) 易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门;

(七) 运输服务中心车库;

(八) 保密要害部门及部位;

(九) 高层建筑及地下室、半地下室;

(十) 建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑;

(十一) 其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位(部位)。

消防安全重点单位(部位)的主管部门,应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责,设置防火标志,加强消防安全管理。

第十四条  学校有关单位组织大型活动或集会,消防安全工作由活动主办单位负全责,主要领导人负消防安全的领导和组织责任。活动要制定相应的消防安全防范措施,活动的相关安排(包括消防安全措施)提前两天以书面形式报保卫处备案。

第十五条  建筑物的消防安全由建筑物使用单位或管理单位负责。若有物业管理的,物业合同必须有消防管理责任的条款。

第十六条  建筑物的消防控制室由建筑物使用单位或管理单位按照相关规定配备值班人员,实行24小时双人值班。建筑物属多家单位的,由物业归属部门负责消防控制室的管理。消防控制室不得挪作他用。

第十七条  建筑物使用单位或管理单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。消防设施、器材要指定专人负责管理、定期检查、登记造册、存档备查。

各单位应妥善管护所属的消防设施设备,发现损坏应及时维修,本单位无法维修的应及时告知保卫处协商维修。

各单位需添置、更换消防器材,应及时告知保卫处,由保卫处根据建筑物实际情况与物业归属部门协商,统一添置、更换或维修。

校办企业、周边开发等经营性单位的消防设施的检测和维修由单位自负,并须确保消防设施完好有效;所需消防器材等产品由单位自行配置。

第十八条  建筑物使用单位或管理单位应负责室内消火栓、自动灭火系统的日常检查,并每月对屋顶消火栓、末端试水装置进行放水及静压试验。

保卫处负责室外消火栓的日常检查,每月对室外消火栓出水及静压进行试验。

保卫处负责校园消防管网(含喷淋、消火栓、消防供水设施)的正常使用,后勤管理处负责维修和维护。

第十九条  基建处负责新建和扩建建筑物消防安全标志的设置、消防设施的建造和消防器材的配置,并确保消防设施和器材完好有效,且在规定的质保期内。

后勤管理处负责改建(含室内装修、用途变更)建筑物消防安全标志的设置、消防设施的建造和消防器材的配置,并确保消防设施和器材完好有效,且在规定的质保期内。

第二十条  各单位进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动,应确定一名安全负责人,严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准,并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程和驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收,需有保卫处参加。

施工单位负责施工现场的消防安全,严格按设计图纸施工,并接受保卫处的监督、检查。竣工后,建筑工程中与消防有关的图纸、资料、文件等报保卫处备案。

第二十一条  地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。

学生宿舍、教室、礼堂、会议中心和计算机房等人员密集场所,禁止违规使用大功率电器,在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。确需安装防盗栏的,须事先报保卫处同意并在防护栏上设置相应的应急逃生出口。

第二十二条  学生宿舍中禁止违规使用或存放热得快、电炉、电磁炉、电饭锅、电取暖器、电热毯等电加热器具;禁止私拉乱拉电气线路;禁止使用明火及存放煤气灶具、煤油炉、酒精炉等用具;禁止使用或存放易燃易爆物品、危险化学品。

第二十三条  利用地下空间开设公共活动场所,应当符合国家有关规定,并报保卫处备案。

第二十四条  各单位购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,应当按照国家有关规定严格管理,规范操作,并制定应急处置预案和防范措施。

各单位对管理和操作易燃易爆等危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。

第二十五条  各单位应对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火;因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的,动火单位和人员应当向保卫处申办审批手续,落实现场监管人,采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

校内禁止出售、燃放孔明灯、烟花爆竹。

第二十六条  各单位因工作需要增加大功率电器设备时,应向后勤管理处提出书面申请,经确认供电系统容量能满足需求并批准后方可安装使用,擅自增加电器设备造成供电负荷过载引发火险火灾事故的,由使用单位承担全部责任。

第二十七条  学校内出租房屋的,当事人应当签订房屋租赁合同,明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应加强对校内出租房屋的监督检查。

外来务工人员的消防安全管理由用人单位负责。

第二十八条  发生火灾时,相关单位应当及时报警并立即启动应急预案,迅速扑救初起火灾,及时疏散人员。

事故单位应当在火灾事故发生后及时向学校党委办公室、校长办公室、保卫处等有关部门报告。

火灾扑灭后,事故单位应保护现场并接受事故调查,协助公安机关消防机构或保卫处调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构或保卫处同意,任何人不得擅自清理火灾现场。

发生较大以上火灾事故,应及时上报教育主管部门。

第二十九条  学校及消防安全重点单位应建立健全消防档案。消防档案应全面反映消防安全和消防安全管理情况,并根据情况变化及时更新。

第四章 消防安全检查和整改

第三十条  学校综治委每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(一) 消防安全宣传教育及培训情况;

(二) 消防安全制度及责任制落实情况;

(三) 消防安全工作档案建立健全情况;

(四) 单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况;

(五) 火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况; 

(六) 消防设施、器材设置及完好有效情况;

(七) 灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况;

(八) 其他需要检查的内容。

第三十一条  消防安全检查应填写检查记录,检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名;发现火灾隐患的应及时填发《兰州大学校园安全隐患限期整改通知书》。

第三十二条 各单位每月至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括:

(一) 火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况;

(二) 疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三) 消防车通道、消防水源情况;

(四) 消防设施、器材配置及有效情况;

(五) 消防安全标志设置及其完好、有效情况;

(六) 用火、用电有无违章情况;

(七) 重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况;

(八) 消防安全重点单位(部位)管理情况;

(九) 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况;

(十) 消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况;

(十一) 防火巡查落实及记录情况;

(十二) 其他需要检查的内容。

消防安全检查应当填写检查记录。检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。

第三十三条  消防安全重点单位(部位)应当进行每日防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查内容主要包括:

(一) 用火、用电有无违章情况;

(二) 安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三) 消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四) 常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五) 消防安全重点单位(部位)的人员在岗情况;

(六) 其他消防安全情况。

对校医院、学生宿舍、公共教室、实验室等场所应加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应及时纠正消防违章行为,妥善处置火灾隐患,无法当场处置的,应立即报告。发现初起火灾应立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。

第三十四条  对下列违反消防安全规定的行为,检查、巡查人员应责成有关人员改正并督促落实:

(一)消防设施、器材或消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或未保持完好有效的;

(二)损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施和器材的;

(三)占用、堵塞、封闭消防通道和安全出口的;

(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的;

(七)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;

(八)违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的;

(九)违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令行为的;

(十)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;

(十一)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的;

(十二)其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十五条  各单位对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所以及学校保卫处提出的各类火灾隐患整改通知,应及时予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所以及学校保卫处责令限期改正的火灾隐患,应在规定的期限内整改。对不能及时消除的火灾隐患,应当及时向保卫处及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告,提出整改方案,确定整改措施、期限。

火灾隐患尚未消除的,有关责任单位应落实防范措施,保障消防安全。对于随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的危险部位,应停止使用或停业整改。

第三十六条  对于因城市规划布局等外部因素造成的重大火灾隐患,学校应当及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十七条  火灾隐患整改完毕,有关责任单位应将整改情况记录报送相应的消防安全责任人或消防安全工作主管领导签字确认,并报送学校保卫处存档备查。

第五章 消防安全教育和培训

第三十八条  各单位应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入本单位消防安全年度工作计划。

消防安全宣传教育和培训的主要内容包括:

(一) 国家消防工作方针、政策,消防法律、法规;

(二) 本单位、本岗位的火灾危险性,火灾预防知识和措施;

(三) 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(四) 报火警、扑救初起火灾和自救互救技能;

(五) 组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十九条  各学院(研究院)和有关单位应当采取下列措施对学生进行消防安全教育,使其了解防火、灭火知识,掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

(一)开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练,每学年至少组织一次学生消防演练;

(二)根据消防安全教育的需要,将消防安全知识纳入教学和培训内容;

(三)对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训;

(四)对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训;

(五)每学年至少举办一次消防安全专题讲座,并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第四十条  各单位应组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第四十一条  下列人员应依法接受消防安全培训:

(一)学校及各单位的消防安全责任人、消防安全管理人;

(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员;

(三)消防控制室值班、操作人员;

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

消防控制室值班、操作人员必须持证上岗。

第六章 灭火、应急疏散预案和演练

第四十二条  学校及各单位、消防安全重点单位(部位)应制定相应的灭火和应急疏散预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应包括以下内容:

(一)组织机构:指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(二)报警和接警处置程序;

(三)应急疏散的组织程序和措施;

(四)扑救初起火灾的程序和措施;

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施;

(六)其他需要明确的内容。

第四十三条  各类实验室应有针对性地制定火灾、爆炸事件应急处置预案,并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校资产与实验室管理处审核,审核后报保卫处备案。

第四十四条  消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练,并结合实际,不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员,避免意外事故发生。

第七章   消防经费

第四十五条  学校将消防经费纳入年度经费预算,保证消防经费投入,保障消防工作的需要。

第四十六条  消防经费应用于校内灭火器材的配置、维修、更新,灭火和应急疏散预案的备用设施、材料以及消防宣传教育、培训等,保证消防工作正常开展。

第四十七条  学校安排专项经费,用于整改火灾隐患,维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第四十八条  消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。

第八章  奖惩

第四十九条  学校及各单位应将消防安全工作纳入日常评估考核中,对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第五十条  对未依法履行消防安全职责、违反学校消防安全制度,或擅自挪用、损坏、破坏消防器材和设施等违反消防安全管理规定,或发生火灾事故的相关单位,学校应责令其限期整改,并对该单位的消防安全责任人、管理人和直接责任人予以责任追究。

涉及民事损失、损害的,有关责任单位和责任人应承担民事责任。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第五十一条  本规定追究的对象为:学校各级各单位消防安全的第一责任人(或第一责任人经学校党委或行政批准暂时离岗时临时指定的负责人);分管本单位消防安全工作的直接领导责任人;造成火灾事故的直接责任人,以及其他相关责任人。

第五十二条  责任追究的方式主要有:   

(一)赔偿损失;

(二)书面检查;

(三)通报批评;

(四)诫勉谈话;

(五)经济处罚:

(六)取消一年内各类评奖评优资格;

(七)行政处分。

以上责任追究的方式可以单独适用,也可以合并适用。其中行政处分根据《兰州大学关于执行〈事业单位工作人员处分暂行规定〉的若干规定》和《兰州大学学生违纪处分条例》确定。

第五十三条  有下列行为之一的,责令消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人作出书面检查,并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人警告处分:

(一)违反《消防法》规定,储存、运输、销售或使用、销毁易燃易爆危险品,尚未造成严重后果的;

(二)埋压、圈占消火栓或者损坏、挪用消防设施、器材的;

(三)非火灾时擅自动用消防器材的;

(四)占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、防火间距,尚未造成严重后果的;

(五)未对按规定配置的本单位(部门)的消防设施、器材进行保护,但尚未造成严重后果的;

(六)指使或强令他人违反消防安全管理规定,冒险作业但尚未造成严重后果的;

(七)消防控制室未配备消防值班人员的、未制定值班岗位职责的、未做好监督检查工作的;

(八)对消防安全管理工作不重视、消防安全制度不健全、安全责任不到位或未能采取有效措施及时排查和消除安全隐患的;

(九)对学校综合治理委员会下达的涉及消防安全的《校园安全隐患限期整改通知书》,未按要求及时落实整改的;

(十)其他可能会引起消防安全事故的。

第五十四条  有下列情形之一的,取消责任人一年内各类评奖评优资格,对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话,并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人及直接责任人警告或记过处分;造成实际损失的,则责令相关责任人赔偿相应损失:

(一)存在重大火灾隐患,经公安消防机构或学校综治委通报而逾期不改正的; 

(二)发生火灾事故后,隐瞒不报或不如实反映火灾情况的;

(三)管理不力,致使在本人负责的工作场所发生火灾事故,给学校财产或他人的人身安全和财物造成损失的;

(四)其他可能会引起火灾事故的。

第五十五条  有下列情形之一的,对消防安全责任人、消防安全管理人进行诫勉谈话,并责令作出书面检查。对教职工为直接责任人的,给予记过以上处分;对学生为直接责任人的,给予记过或留校察看处分,并视情节给予消防安全责任人、消防安全管理人记过以上处分;造成实际损失的,则责令相关责任人赔偿相应损失:

(一)违规持有或使用易燃、易爆等危险品的;

(二)违反国家消防法律法规和学校消防安全有关规定,在禁止使用明火的单位(部位)擅自使用明火,或在其它重点消防单位(部位)擅自使用明火,并给学校和师生及其他人员生命、财产造成损失的;

(三)其他重大违规行为可能会引起火灾事故的。

第五十六条  学校专职从事消防安全管理工作部门的人员有下列行为之一的,给予其警告处分;造成实际损失的,则责令相关责任人赔偿相应损失;并视情节按照本办法规定追究主管领导的责任:

(一)发现火灾隐患但不及时通知有关单位或个人整改的;

(二)利用职务之便,为使用单位购买假冒或不合格消防器材的;

(三)未监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理以及消防基础设施运转情况的;

(四)其他因不履行职责而造成不应有损失的。

第五十七条  校内发生火灾后,事故单位及相关人员在接到通知后可以及时到达而未能及时赶到现场的,或灾后不积极配合火灾原因调查,不如实反映情况的或提供虚假信息的,视情况给子通报批评、警告以上处分。

第五十八条  有下列情况之一的,除责令相关部门(或单位)限期改正或停止施工、停止使用、停产停业或停止有关活动等外,责令消防安全责任人、消防安全管理人作出书面检查并进行诫勉谈话,视情节取消一年内各类评奖评优资格并给予消防安全责任人或消防安全管理人记过或记过以上处分:

(一)对校内建筑进行改建、扩建、装修、装饰等工程未经学校保卫处备案,或者应报而未报公安消防机构审核或经审核不合格而擅自施工的;

(二)依法应当进行消防设计的建筑工程,竣工时未经消防验收或经验收不合格而擅自使用的;

(三)擅自降低消防技术施工标准,使用消防性能不符合设计要求或国家标准(含行业标准)的建筑构件和建筑材料的;

(四)公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格而擅自使用或者开业的;

(五)擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,并存在火灾隐患的;

(六)对营业场所存在的火灾隐患不及时消除,或不按国家有关规定配置消防设施和器材,或不能保障疏散通道、安全出口畅通的;

(七)实施其他行为而造成严重消防安全隐患的。

 第五十九条  若因违反国家消防法律法规和学校消防管理规定,造成校园内发生火灾事故,情节轻微且公安消防机构认为可以由学校处理的,则由学校综治委召集相关职能部门,对所造成的经济损失进行评估后,按以下三种情况进行责任追究:

(一)校内发生火灾造成直接经济损失在5000元以下(不含5000元),且未造成人员伤亡的,责令消防安全责任人作出书面检查,对消防安全管理人进行通报批评,对直接责任人予以通报批评并赔偿相应损失;

(二)校内发生火灾造成直接经济损失在5000元以上(含5000元)2万元以下(不含2万元),且未造成人员伤亡的,视其情节程度,对消防安全责任人予以通报批评并扣发半个月至一个月岗位津贴;对消防安全管理人予以通报批评、进行诫勉谈话并扣发一个月至三个月岗位津贴。安全责任人和管理人是教学科研人员的扣发相应岗位津贴。对学生为直接责任人的,给予记过或者留校察看处分,对教职工为直接责任人的,给予记过处分,并责令直接责任人赔偿相应损失;

(三)校内发生火灾造成直接经济损失在2万元以上(含2万元)、未造成人员伤亡的,视其情节程度,给予消防安全责任人警告处分并扣发一个月至两个月岗位津贴,给予消防安全管理人记过处分并扣发三个月至半年岗位津贴。安全责任人和管理人是教学科研人员的扣发相应岗位津贴。对学生为直接责任人的,视情节轻重,给予留校察看或者开除学籍处分,对教职工为直接责任人的,给予记过以上处分,并责令直接责任人赔偿相应损失,取消上述责任人一年内各类评奖评优资格。

第六十条  对于直接责任人不属我校教职工或学生的,本规定追究消防安全责任人和消防安全管理人的责任,直接责任人由校内责任单位参照本规定追究其责任。

第六十一条  若校园内发生火灾事故且由公安消防机构立案处理的,则根据公安消防机构查明的火灾原因和责任认定意见,追究学校相应的各级消防安全责任人、消防安全管理人、直接责任人的行政、法律责任,学校给予相关责任人记过以上处分并扣发半年至一年岗位津贴,安全责任人、管理人和直接责任人是教学科研人员的扣发相应岗位津贴,同时取消一年内该单位(部门)各类评奖评优资格和相关人员晋职晋级资格;情节特别严重的,对消防安全责任人、消防安全管理人予以免职或解聘处理。

第六十二条  对火灾事故有关责任人、管理人的责任追究由学校综治委召集相关职能部门,按照各部门职责分工对火灾损失情况进行核定后,作出责任认定,报请学校校务会议讨论决定。并需填写《兰州大学火灾事故责任追究审批表》,送相关部门备案执行。

第六十三条  需作出赔偿损失、书面检查、通报批评、诫勉谈话和取消一年内各类评奖评优资格的,由学校综治委认定责任后,提出处理意见报请学校审定;需予以免职或解聘处理的,由学校综治委认定责任后按干部管理权限提请相应单位和学校组织人事部门审定;需给予行政处分的,按《兰州大学关于执行〈事业单位工作人员处分暂行规定〉的若干规定》和《兰州大学学生违纪处分条例》执行。

以上责任追究和处理均由校党委常委会议或校务会议研究决定。对经济赔偿未及时上交学校财务的,由有关部门从责任人工资或津贴中扣除。

第六十四条  责任追究程序所做出的相关决定,由当事人所在的单位通知其本人,当事人管辖不属于兰州大学的,由学校综治委直接送达或经政府有关部门送达。

第六十五条 有关人员对责任追究决定不服的,可在学校作出决定之日起五个工作日内向学校综治委提出书面申诉。综治委对当事人提出的申诉进行复议,并在接到书面申诉之日起15个工作日内,作出复议结论并告知申诉人。需要改变原处理决定的,由综治委提交校党委常委会议或校务会议重新研究决定。

第九章 附 则

第六十六条  本规定所称的各单位,包括各学院(研究院)、各部处及其各校区延伸机构,直属单位及其他各附属机构,校内指各校区、家属区及周边开发地带。第一医院、第二医院和护士学校参照本规定自行制定相应管理办法。

第六十七条  本规定所称的消防设施,指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

第六十八条  本规定经校务会议讨论通过,自公布之日起执行,由学校综治委负责解释。原《兰州大学消防安全管理规定》同时废止。

第六十九条  本规定未尽事项,按国家有关法律、法规、规章执行。本规定条款如与国家新颁布的法律、法规、规章相抵触,按国家新颁布的法律、法规、规章执行。

 

附件:《兰州大学火灾事故责任追究审批表》spb.doc